赈灾捐款或达千亿元
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赈灾捐款或达千亿元

类别: 扬韬博客   时间: 2008-05-27

  截至5月26日,社会各界捐款累计已经达到308亿元。这是新中国历史上从来没有过的超大规模的赈灾捐款,它既说明了这次地震灾害的危害之大,更说明了全国人民团结一致、众志成城抗震救灾的伟大力量。对于这次赈灾捐款的未来目标,扬韬判断或超过1000亿元。

  首先,这次地震的总损失和灾后重建的资金规模,预计超过6000亿元。按照最新数据,灾区房屋倒塌1500万间,涉及面积预计超过3亿元。都江堰市的标准是每平方米补助2000元。由此简单计算,灾后重建的资金需求就应该达到6000亿元。考虑到其它地区的建设成本并不高,再考虑到灾后的各种公用设施建设所需,那么,整个灾区重建的资金规模,也许6000亿元都挡不住。因此,我们即便按照最保守的估计,灾后重建也需要6000亿。

  其次,这6000亿元从哪里来呢?我们可以大致分析一下。中央政府拨款规模(含重建基金)已经近千亿元,预计在灾后重建的2-3年内,政府总投入将达到三分之一,即2000亿元。政府常规预算缩减5%,预计两年筹集资金2000亿元。这样,缺口大约还有2000亿。灾区人民自己投入1000亿元,缺口还有1000亿。这个1000亿,就应该来自社会的捐助。所以,捐款总规模达到1000亿,是起码的目标。

  有人说,现在捐款才300亿,将来怎么可能达到1000亿呢?

  扬韬以为,我们要注意三个事实:

  首先,这次震灾造成的死亡人数,预计将超过8万人甚至更多,受伤人数则可能接近40万,而灾区人口已经接近4500万。它相当于全国人口的3%以上成为处于灾区。3%,就应该是一个救灾捐助的及格线。

  其次,中组部号召全国党员缴纳特别党费。这在历史上好像没有见过。到今天,特别党费的规模已经接近18亿,相当于每个党员捐款平均超过20元。预计这个规模还会继续增长。党员行动起来了,不就意味着全国发动吗?

  再次,5月26日召开的政治局会议提出了“举全国之力,加快恢复重建”的战略部署,它基本上就拉开了全国捐助重建的序幕。由此看来,如果说灾后两周全国捐款300亿的话,只能说刚刚开始,而不是告一段落。

  中国的事情,一旦聚集全国之力,再大的事情也是小事情。中国的人民,一旦被发动起来,力量之大,根本难以想象。

  事实上,捐款1000亿,是完全做得到的。

  第一,全国民众年收入10万亿,如果每人捐款相当于自己收入的1%,那就是1000亿。但是,很多普通人的捐款已经远远超过年收入的1%,为什么总捐款规模才只有300亿呢?因为很多人还是把这次赈灾看成了普通灾害,捐款的人口规模还太少,高收入群体的捐款比例过低。很多年收入超过10万元的人,捐款也不过几百元,“意思一下”而已。这种情况,未来肯定要得到改善。

  第二,企业尤其是私营企业、上市公司捐款还不够踊跃。以上市公司为例,到目前为止,公开捐款的上市公司规模还不到总水平的三分之一。绝大多数企业还没有发动起来。山东日照钢铁、天津容城钢铁的捐款均突破1亿元,会成为全国学习的榜样。按照上市公司年利润1万亿计算,即便捐出年利润的2%,也就应该达到200亿。

  第三,很多国有企业到目前为止的捐款也并不多。多数大型国有企业的捐款也不过一两百万元,远不能与中国移动、国家电网公司相提并论。国有企业的年利润超过1万亿,按照3%计算,累计捐款达到300亿,也是情理中事。

  因此,我们可以做一个大致的判断,紧张的救灾过程告一段落后,随着重建工作的展开,全国性的捐款总动员才会真正开始。下一阶段的捐款重点,将主要是企业。很多企业捐款几次应该是很正常的事情。

  对企业来说,捐款多少并不只是爱心多少的表示,更是与国家分担责任的应尽的义务。国家有难,匹夫有责,企业更有责任。否则,国家何必给你提供那么多的条件和资源呢?有一点似乎毋庸置疑,那就是承担社会责任越多的企业,将来也将获得越多的资源。既然如此,企业捐款,怎么会再出现王石那种“200万是恰当的”之谬论呢?万科已经改正错误,宣布1亿元就是捐助。万科就是所有上市公司的榜样。万科捐款多少呢?相当于2007年净利润的2%。上市公司按照这个标准捐助,是合适的。国有企业呢,按照净利润的3%也是合适的。私营企业,按照净利润的1%是合适的。

  如此算来,在1000亿的捐款中,企业捐款达到700亿(其中国有企业400亿,上市公司200亿,私营企业100亿)左右是可能的。个人捐款达到300亿(相当于个人年收入的千分之三或者相当于个人一天的收入)是可能的。全国捐款规模达到1000亿,看来是可行的。

  1975年,全国GDP增幅7.43%,1977年8.77%。这两年的经济增幅都是合适的。但是,1976年,唐山大地震那一年,中国的GDP比上一年下降1.79%,比1975年减少54亿元。有人估计唐山大地震的直接经济损失就是54亿元。这个数字告诉我们,举国之力,是要有短暂牺牲的。每一个中国人,每一个中国企业,都应该做出一定的牺牲。这是为了灾区,也是为了我们自己。

  对上市公司来说,一年捐出200亿,看起来规模大了一些,但随着灾区重建的完成,随着国家经济重新进入新的轨道,企业的利润还将在2009-2010年出现明显增长。暂时的牺牲,正是为了长远的健康发展。

  “举国之力,加快重建”。如果这样的观点被社会普遍接受,那么,全部捐款额达到1000亿,并不是不可能的。甚至不排除达到更多的水平。

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"赈灾捐款或达千亿元" was posted on Tuesday, May 27th, 2008 at 12:31 am.

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